Rok 2025

B UR M I S T R Z

GMINY i MIASTA CHĘCINY

Plac 2 Czerwca 4, 26-060 Chęciny                          

Chęciny, dnia  28.01.2025r.  

Znak: GNOŚR-V.6220.14.2023.EJ

D E C Y Z J A

O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Działając na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 82 oraz art. 84 i art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024r., poz. 1112z późn. zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024r., poz. 572)

po rozpatrzeniu

wniosku złożonego w dniu 23.11.2023r., dotyczącego wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn: „Budowa 11 budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki ewidencyjnej nr 177/9 położonej w miejscowości Korzecko gmina Chęciny (jedn. ewidencyjna: Chęciny – obszar wiejski, obręb: 0003 Korzecko) wraz z podziałem istniejącej działki rolnej na działki budowlane oraz działki pod drogi wewnętrzne”

orzekam

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Budowa 11 budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki ewidencyjnej nr 177/9 położonej w miejscowości Korzecko gmina Chęciny (jedn. ewidencyjna: Chęciny – obszar wiejski, obręb: 0003 Korzecko) wraz z podziałem istniejącej działki rolnej na działki budowlane oraz działki pod drogi wewnętrzne”.

1. Określam następujące warunki w zakresie ochrony zasobów wodnych:
   • Na terenie inwestycji należy wykorzystywać sprzęt budowlany i specjalistyczny sprawny technicznie.
   • Ścieki bytowe na etapie realizacji przedsięwzięcia należy odprowadzać do przenośnych sanitariatów oraz zapewnić ich sukcesywny odbiór lub wymianę przez wyspecjalizowane firmy posiadające stosowne zezwolenie.
   • Na etapie eksploatacji inwestycji wodę należy pobierać z sieci wodociągowej.
   • Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia ścieki bytowe należy odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych, a docelowo do gminnej kanalizacji sanitarnej po jej wybudowaniu w rejonie przedsięwzięcia.
   • Inwestor powinien posiadać środki (sorbenty) do minimalizowania skutków ewentualnych wycieków substancji niebezpiecznych (w tym ropopochodnych) w przypadku powstania awarii pojazdów i maszyn.
   • Inwestor jest zobowiązany prowadzić gospodarkę odpadami i ściekową w sposób zabezpieczający przed negatywnym wpływem na środowisko gruntowo-wodne.
   • Przedmiotowe przedsięwzięcie nie może powodować zmian stanu wód wpływających szkodliwie na grunty sąsiednie.

1. Określam następujące warunki ograniczające wpływ przedmiotowej inwestycji na środowisko w trakcie przedsięwzięcia:
   • Należy stosować rozwiązania organizacyjno-techniczne minimalizujące emisję substancji pyłowo-gazowych do powietrza ze spalania paliw w silnikach eksploatowanych maszyn i pojazdów, w szczególności poprzez:
     • wszelkie prace budowlane wykonywane w trakcie realizacji przedsięwzięcia powinny uwzględniać technologie zapewniające bezpieczeństwo i ograniczenie uciążliwości dla najbliższej zabudowy mieszkaniowej do niezbędnego minimum,
     • wyłączanie silników pojazdów w trakcie postoju bądź załadunku,
     • korzystanie ze sprzętu budowlanego spełniającego normy w zakresie emisji hałasu i zanieczyszczeń gazowych,
     • wykonywanie prac budowlanych przy użyciu ciężkiego sprzętu budowlanego w porze dziennej, tj. w godz. 6:00 – 22:00,
     • w przypadku stwierdzenia na drzewach planowanych do wycinki obecności gniazd, należy wystąpić do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z wnioskiem o zezwolenia na odstępstwo od czynności podlegających zakazom w stosunku do gatunków objętych ochroną.
   • Roboty na terenie inwestycji należy prowadzić w sposób powodujący jak najmniejszą emisję zanieczyszczeń pyłowych do powietrza, w szczególności poprzez:
     • utrzymywanie w czystości terenu inwestycji oraz obszarów sąsiednich,
     • czyszczenie kół pojazdów przed wyjazdem z dróg wewnętrznych na drogi publiczne,
     • zapobieganie nadmiernemu pyleniu w trakcie prowadzenia robót budowlanych,
     • systematyczne wywożenie odpadów w celu ograniczenia wtórnej emisji niezorganizowanej z zalegających odpadów.
   • Postępowanie z odpadami zgodnie z obowiązującą ustawą o odpadach. Wytwarzane odpady w trakcie realizacji inwestycji należy magazynować w następujący sposób:
     • ewentualne powstałe odpady niebezpieczne należy gromadzić selektywnie w zamykanych i opisanych pojemnikach, dostosowanych do magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów (tj. odpornych na działanie składników w nich zawartych),
     • odpady inne niż niebezpieczne, należy magazynować selektywnie w pojemnikach w wyznaczonych miejscach zabezpieczonych przed mieszaniem się odpadów z rodzimym gruntem,
     • miejsca magazynowania odpadów należy zabezpieczyć przed dostępem osób nieupoważnionych oraz zwierząt.

Uzasadnienie

W dniu 23.11.2023r. do Urzędu Gminy i Miasta w Chęcinach wpłynął wniosek wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn: „Budowa 11 budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki ewidencyjnej nr 177/9 położonej w miejscowości Korzecko gmina Chęciny (jedn. ewidencyjna: Chęciny – obszar wiejski, obręb: 0003 Korzecko) wraz z podziałem istniejącej działki rolnej na działki budowlane oraz działki pod drogi wewnętrzne”.

Wyżej przedstawione dokumenty oraz uzgodnienia z organami były podstawą do analizy i oceny wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko.

Wskazać należy, iż wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, tj. decyzji wydanej na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2024r. poz. 725 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji  o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2024r., poz. 1112) zwanej dalej ooś, organ prowadzący postępowanie badał zgodność lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w wyniku, czego stwierdził, iż teren inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

W dniu 29.11.2023r. tut. organ na podstawie art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j Dz.U. z 2024r., poz. 572), dalej k.p.a wezwał Pełnomocnika Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. W dniu 11.12.2023r., Pełnomocnik Inwestora złożył żądane dokumenty.

Mając powyższe na uwadze Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny pismem z dnia 16.01.2024r. poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia.

Działając zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny pismami z dnia 16.01.2024r., znak: GNOŚR-V.6220.14.2023.EJ, wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach, Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z wnioskiem o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – zakresu raportu dla planowanego przedsięwzięcia.

W dniu 24.01.2024r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach zwrócił się z prośbą o uzupełnienie wniosku odnośnie informacji dotyczącej etapu postępowania zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy ooś. W odpowiedzi na powyższe w dniu 30.01.2024r. Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny wyjaśnił, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach będzie niezbędna do uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, a następnie pozwolenia na budowę.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach w opinii sanitarnej z dnia 08.02.2024r., znak: NZ.9022.4.11.2024 uznał brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz sporządzenia raportu. Ponadto stwierdził, iż przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane z uwagi na fakt, że przedsięwzięcie nie będzie miało negatywnego wpływu na życie ludzi, jakości wód, gruntów oraz klimatu akustycznego.

W dniu 02.02.2024r., znak: WOO-II.4220.30.2024.KCP.1 Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach wezwała do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. W dniu 26.02.2024r. Pełnomocnik Inwestora uzupełnił kartę informacyjną przedsięwzięcia. Powyższe uzupełnienie zostało również przesłane organom opiniującym, tj. Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Kielcach, Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach, Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Kielcach.

W dniu 19.03.2024r., znak: NZ 9022.4.11.2024 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach, po zapoznaniu się z wyjaśnieniami złożonymi przez Pełnomocnika Wnioskodawcy, podtrzymał poprzednią opinię sanitarną uznającą brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.

W dniu 27.03.2024r., znak: WOO-II.4220.30.2024.KCP.2 Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach ponownie wezwała do uzupełnienia kary informacyjnej przedsięwzięcia. W dniu 06.05.2024r. Pełnomocnik Wnioskodawcy złożył do tut. urzędu stosowne wyjaśnienia.

W związku z powyższym w dniu 14.05.2024r. tut. organ zwrócił się z wnioskiem do organów opiniujących, czy podtrzymują swoje stanowiska wyrażone we wcześniejszych opiniach. W dniu 22.05.2024r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach podtrzymał swoją opinię z dnia 08.02.2024r., która nie uznaje potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w/w przedsięwzięcia.

Opinią z dnia 22.05.2024r., znak: KI.ZZŚ.4901.10.2024.MN Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach wyraził opinię, że dla w/w przedsięwzięcia nie wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko, przy uwzględnieniu warunków w zakresie ochrony zasobów wodnych.

W dniu 29.05.2024r., Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Kielcach poinformowała, że przedłożone w dniu 17.05.2024r. uzupełnienie karty informacyjnej przedsięwzięcia nie odnosi się w pełni do kwestii zawartych w poprzednim wezwaniu.

W związku z powyższym Pełnomocnik Wnioskodawcy w dniu 08.07.2024r. udzielił stosownych wyjaśnień.

W dniu 24.07.2024r. tut. organ zwrócił się z wnioskiem do organów opiniujących, czy podtrzymują swoje stanowiska wyrażone we wcześniejszych opiniach. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kielcach pismem z dnia 02.08.2024r., znak: KI.ZZŚ.4901.10.2024.MN poinformowało, że podtrzymuje stanowisko zawarte w  opinii z dnia 22.05.2024r. Ponadto w dniu 07.08.2024r., znak: NZ.9022.4.11.2024 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kielcach podtrzymał swoją opinię z dnia 08.02.2024r.

Postanowieniem z dnia 13.08.2024r., znak: WOO-II.4220.30.2024.KCP.4. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Kielcach, po przeanalizowaniu wszystkich zgromadzonych w przedmiotowej sprawie materiałów oraz uwzględniając łącznie szczegółowe uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 w/w ustawy, stwierdził brak przesłanek, które uzasadniałyby konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz jednocześnie określił warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji, które pozwolą zminimalizować ewentualne negatywne oddziaływanie na środowisko przyrodnicze i tereny sąsiednie. Warunki te w całości zostały ujęte w niniejszej decyzji.

Dodatkowo wskazać należy, iż w trakcie prowadzonego postępowania środowiskowego Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny na wniosek właściciela nieruchomości zatwierdził projekt podziału przedmiotowej działki nr 177/9 na działki nr ewid. 177/12 i 177/13.

Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny zawiadomieniem z dnia 19.08.2024r. poinformował strony, iż został zgromadzony materiał dowodowy w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Wskazać należy, iż do dnia wydania niniejszej decyzji żadna ze stron nie wniosła uwag oraz zastrzeżeń, nikt nie zapoznał się ze zgromadzoną dokumentacją planowanej inwestycji.

Jednocześnie informuje się, że w dniu 08.11.2024r. Pełnomocnik Wnioskodawcy złożył do tut. organu dodatkowe wyjaśnienia dotyczące podziału w/w nieruchomości. Z wyjaśnień Pełnomocnika wynika, że podział nieruchomości – działki nr 177/9 nie wpływa na parametry planowanego przedsięwzięcia. Zaistniała zmiana dotyczy tylko i wyłącznie numerów ewidencyjnych działek bez wpływu na pozostałe komponenty przedsięwzięcia.

1/ Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia z uwzględnieniem:

1. a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie:

Przedmiotowe przedsięwzięcie zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia zakłada zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z towarzyszącą infrastrukturą planowaną na działce o nr ewid. 177/9, obręb Korzecko, gmina Chęciny.

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia powierzchnia zabudowy rozumiana, jako teren przeznaczony do przekształcenia, również czasowego zajęcia oraz wykonania zieleni urządzonej wyniesie ok. 1,3 ha i obejmuje całą powierzchnię działki inwestycyjnej. W ramach zamierzenia przewiduje się wydzielenie 1 działki z przeznaczeniem na drogę wewnętrzną oraz 11 działek pod budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w obrębie których:

• powierzchnia zabudowy obiektami kubaturowymi wyniesie łącznie ok. 2 200 m³,
• powierzchnia przekształcona pod infrastrukturę związaną z zabudową (w tym powierzchnia dróg wewnętrznych) wyniesie łącznie ok. 4 350 m²;
• powierzchnia biologicznie czynna wyniesie łącznie ok. 6 885 m².

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia powierzchnia biologicznie czynna zostanie zagospodarowana nasadzeniami w postaci zadrzewień (drzewa iglaste i liściaste), zieleni niskiej i trawników. Do nasadzeń zostaną wykorzystane rodzime dla lokalnej dendroflory gatunki drzew i krzewów. Przy doborze gatunków należy wziąć pod uwagę roślinność występującą wokół inwestycji, warunki glebowo – hydrologiczne i siedliskowe.  

Zgodnie z informacjami przedłożonymi przez Inwestora teren działki inwestycyjnej stanowią grunty orne klasy V i VI. Zgodnie z uzupełnieniem karty informacyjnej w ramach planowanej inwestycji nie planuje się rozbiórki obiektów budowlanych. Obecnie działka nie jest użytkowana rolniczo. Zgodnie z informacjami zawartymi w kip, w ramach realizacji inwestycji planuje się wycinkę drzew z rodzaju: sosna zwyczajna w ilości ok. 35 sztuk. Zgodnie z uzupełnieniem karty informacyjnej przedsięwzięcia nie planuje się wycinki krzewów.

Zgodnie z dokumentacją otoczenie planowanego przedsięwzięcia stanowią tereny istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej, tereny zadrzewione oraz rolne. Wycinka drzew zostanie przeprowadzona poza okresem lęgowym ptaków, tj. w okresie od 16 października do końca lutego. W przypadku konieczności prowadzenia wycinki poza ww. terminem, dopuszcza się taką możliwość, ale 1-3 dni przed planowaną wycinką drzew ornitolog w ramach nadzoru przyrodniczego powinien przeprowadzić kontrolę terenu pod kątem obecności stanowisk lęgowych ptaków. W celu ochrony zwierząt mogących występować na tym terenie, prace ziemne prowadzone będą w okresie od 15 sierpnia do 16 października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania). W celu uniemożliwienia wchodzenia zwierzętom na plac budowy zostanie on zabezpieczony siatką. W trakcie realizacji planowanego zamierzenia pozostawione otwarte wykopy będą zabezpieczone przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów poprzez np. przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. W ramach działań minimalizujących wykopy będą zasypywane sukcesywnie. Przed zasypaniem wykopy będą sprawdzane pod kątem obecności w nich zwierząt, stwierdzone osobniki przeniesione zostaną poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją, na siedliska o charakterze umożliwiającym ich dalsze bytowanie.

Obsługa komunikacyjna terenu przedsięwzięcia odbywać się będzie poprzez zjazd z działki drogowej od strony północnej na planowaną drogę wewnętrzną przewidzianą po stronie zachodniej działki inwestycyjnej.

Woda będzie pobierana planowanym przyłączem z istniejącej gminnej sieci wodociągowej. Ścieki bytowe odprowadzane będą do szczelnych zbiorników bezodpływowych. Ogrzewanie budynków będzie realizowane za pomocą niskoemisyjnych pieców na paliwo stałe, kominków z płaszczem wodnym, z wykorzystaniem energii słonecznej.

Zaopatrzenie w energię elektryczną odbywać się będzie z sieci zewnętrznej na warunkach dostawcy. Zgodnie z przedłożoną  dokumentacją, Inwestor planuje budowę na działkach inwestycyjnych, instalację fotowoltaiczną na potrzeby planowanej zabudowy.

1. b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia:

Na terenie gminy Chęciny obręb Korzecko (działka nr ewid. 177/9 (po podziale działki 177/12 i 177/13) planowane są do zrealizowania inne zabudowania, dla których Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny prowadził postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub jest w  trakcie ich wydawania. Uwzględniając powyższe przeanalizowano oddziaływanie tych przedsięwzięć pod kątem zajętości terenu, emisji hałasu i zanieczyszczeń powietrza. Mając na uwadze skalę i charakter oddziaływań przedmiotowych przedsięwzięć nie przewiduje się w tym zakresie znaczącego negatywnego wpływu.

Przedsięwzięcie powinno być prowadzone w koordynacji z innymi ewentualnymi przedsięwzięciami tak, by wyeliminować i zminimalizować maksymalne uciążliwości związane z oddziaływaniem na środowisko poprzez m.in. właściwą organizację robót i rozłożenie w czasie prowadzonej inwestycji.

1. c) wykorzystania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi:

Przedsięwzięcie wiąże się z wykorzystaniem energii elektrycznej i paliw do celów grzewczych. Przewiduje się również zużycie wody z sieci wodociągowej. Podczas realizacji inwestycji należy minimalizować zużycie wody, materiałów i surowców. Należy wykorzystywać materiały w ilościach niezbędnych do wykonania planowanych obiektów.

Podczas realizacji inwestycji nie będą wprowadzane gatunki inwazyjne i gatunki obce. Z uwagi na obecne wykorzystanie terenu i charakter przedsięwzięcia wymaga się znaczącego zużycia materiałów i innych surowców. Wszystkie surowce, materiały, woda, paliwo i energię należy wykorzystywać zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami ze szczególnym zwróceniem uwagi na odzysk materiałów i surowców w trakcie gospodarki odpadami.

1. d) charakter przedsięwzięcia, jego zakres przedmiotowy, zastosowaną technologię wykonania, która nie wiąże się z koniecznością użycia niebezpiecznych substancji ani technologii, nie przewiduje się wystąpienia zagrożenia dla środowiska.

Z uwagi na Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/UE z dnia 16 kwietnia 2014r. zmieniającą dyrektywę 2011/92/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko i implementację do prawa polskiego, analizując adaptację przedsięwzięcia do zmian klimatu, w tym elementy wpływające na łagodzenie tych zmian należy stwierdzić, że:

• przedsięwzięcie usytuowane jest poza terenami osuwisk i obszarami zagrożenia powodziami,
• wystąpi emisja zanieczyszczeń powietrza, w tym gazów cieplarnianych, w związku ze spalaniem paliw w pojazdach i kotłach do ogrzewania budynków, należy zastosować niskoemisyjne, wysokosprawne kotły,
• przedsięwzięcie ze względu na swój charakter, lokalizację jest neutralne względem oddziaływań związanych z klęskami żywiołowymi jak np. podnoszący się poziom mórz, sztormy, erozja wybrzeża i intruzje wód zasolonych. Odporność obiektów budowlanych na silne wiatry, fale mrozu będzie przedmiotem analizy projektu budowlanego (pozwolenia na budowę),
• w rozwiązaniach projektowych wymagany jest dobór odpowiednich materiałów i technologii wykonania, dostosowanie obiektów budowlanych do wymagań wynikających z przepisów prawa budowlanego, właściwe użytkowanie, zapewnienie okresowych przeglądów technicznych, zabezpieczenie przeciwpożarowe, dostosowanie obiektów do różnych zjawisk klimatycznych w tym suszy, mrozów i wiatrów,
• z uwagi na charakter i skalę przedsięwzięcia, nie przewiduje się znaczącego wpływu na ekosystemy zależne od stanu wód podziemnych i różnorodność biologiczną. Zmniejszenie powierzchni terenów biologicznie czynnych w związku z powstaniem nowych obiektów nie będzie się wiązało z utratą lub fragmentacją siedlisk, będących przedmiotem ochrony obszaru Natura 2000. Z uwagi na powyższe wpływ na zmiany klimatu oceniono jako nieznaczny.

Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych — wg. rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 138).  Z uwagi na charakter przedsięwzięcia nie przewiduje się zagrożenia dla środowiska na skutek ewentualnej awarii w pracy instalacji. Warunkiem jest zapewnienie właściwego stanu technicznego urządzeń i nadzór nad ich pracą.

1. e) emisji i występowania innych uciążliwości:

Na etapie realizacji przedsięwzięcia należy się spodziewać chwilowych i krótkoterminowych uciążliwości dla środowiska związanych ze wzmożonym transportem, pracami ziemnymi, emisją spalin, hałasu i powstawaniem odpadów. Powyższe emisje będą miały charakter okresowy, a uciążliwości z nimi związane ustaną wraz z zakończeniem prac budowlanych. Ww. emisje podczas prowadzonych prac budowlanych będą minimalizowane poprzez m.in. nieprowadzenie prac z wykorzystaniem pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych emitujących hałas do otoczenia. Przy realizacji planowanego przedsięwzięcia będą wykorzystywane maszyny i urządzenia sprawne techniczne, nie będą pracowały na biegu jałowym (rozładunek i załadunek przy wyłączonych silnikach). Na etapie eksploatacji przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie powodować oddziaływań w zakresie emisji do powietrza, ani istotnej emisji hałasu.

W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego przed zanieczyszczeniem należy dbać o właściwą jakość i sprawność sprzętu, maszyn, urządzeń, wykorzystywanych do prac budowlanych przy realizacji planowanego przedsięwzięcia. Prowadzone prace nie mogą powodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

Emisja hałasu oraz zanieczyszczeń powietrza w okresie realizacji przedsięwzięcia będzie miała charakter okresowy i odwracalny, a uciążliwości z nią związane ustaną wraz z zakończeniem prac budowlanych. W.w emisje oraz ewentualne uciążliwości akustyczne podczas prowadzonych prac budowlanych będą minimalizowane, tj.: prace z wykorzystaniem pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych emitujących hałas do otoczenia, w szczególności takich jak: samochody ciężarowe, koparki, spycharki, sprężarki, agregaty spawalnicze, pompy do betonu, ciągniki, maszyny i urządzenia do zagęszczania gruntu, maszyny i urządzenia do cięcia drewna i innych materiałów twardych nie będą prowadzone w godzinach od 22.00 do 6.00 (poniedziałek – sobota) oraz w dniach ustawowo wolnych od pracy. Należy unikać równoczesnej pracy pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych emitujących hałas do otoczenia, a w okresie letnim (suchym, bezdeszczowym) zraszać nawierzchnie ciągów komunikacyjnych w celu ograniczenia pylenia.

Transport sprzętu, materiałów i urobku ziemnego należy prowadzić po wyznaczonych trasach przejazdu na terenie inwestycyjnym i przy wykorzystaniu istniejącej sieci publicznych dróg komunikacyjnych.

Realizacja przedsięwzięcia wymagać będzie wykonania wykopów pod fundamenty budynków, zbiorniki na ścieki, przyłącza. Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia odpady należy magazynować na terenie przygotowanych na ten cel placów zlokalizowanych w obrębie zaplecza budowy. Odpady niebezpieczne należy magazynować w zamkniętych i szczelnych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych w nich substancji. Place i miejsca przeznaczone do magazynowania odpadów niebezpiecznych należy zlokalizować na utwardzonym i szczelnym podłożu, w miejscach osłoniętych przed działaniem czynników atmosferycznych oraz zabezpieczonych przed dostępem osób nieuprawnionych. Ww. place i miejsca należy wyposażyć w urządzenia lub środki umożliwiające zebranie lub neutralizację odpadów, w sytuacji ich przypadkowego wydostania się z pojemników. Rodzaje i ilość tych urządzeń lub środków należy dostosować do rodzaju i ilości magazynowanych odpadów. W przypadku wydostania się odpadów z pojemników należy je niezwłocznie usunąć.

Powstałe niezanieczyszczone masy ziemne należy w maksymalnym stopniu zagospodarować na terenie inwestycyjnym mając na uwadze zakaz zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Z uwagi na dotychczasowe użytkowanie terenów nie przewiduje się zanieczyszczenia mas ziemnych.

Materiały budowlane oraz substancje i preparaty stosowane na etapie realizacji przedsięwzięcia mogą stanowić zagrożenie dla wód lub dla gleby. W związku z tym należy je magazynować na terenie zaplecza budowy na utwardzonym i uszczelnionym podłożu, w miejscach osłoniętych przed działaniem czynników zewnętrznych oraz zabezpieczonych przed dostępem osób nieuprawnionych. Miejsca te należy wyposażyć w urządzenia lub środki umożliwiające ich zebranie lub neutralizację w sytuacji przypadkowego wydostania się z opakowań. Plac i zaplecze budowy należy wyposażyć w techniczne i chemiczne środki do usuwania zanieczyszczeń ropopochodnych (np. materiały sorbentowe). W przypadku wycieku substancji ropopochodnych należy je niezwłocznie usuwać.

Tankowanie, serwisowanie oraz parkowanie maszyn i urządzeń oraz pojazdów budowlanych należy prowadzić na terenie specjalnie przygotowanego placu w obrębie zaplecza budowy. Możliwe jest tankowanie i serwisowanie stacjonarnych maszyn i urządzeń budowlanych poza ww. miejscem, pod warunkiem zabezpieczenia gleby w miejscu ich posadowienia za pomocą materiałów technicznych umożliwiających ujęcie ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych.

Źródłem emisji do powietrza oraz hałasu będą głównie maszyny i pojazdy wykorzystywane na etapie realizacji zamierzenia, uciążliwości w tym zakresie będą miały charakter okresowy. Ww. emisje podczas prowadzonych prac budowlanych będą minimalizowane poprzez m.in. nieprowadzenie prac w szczególności takich jak samochody ciężarowe, koparki, spycharki, pompy do betonu, ciągniki, maszyny i urządzenia do cięcia materiałów twardych w godzinach od 22.00 do 6.00 (poniedziałek- sobota) oraz w dniach ustawowo wolnych od pracy, unikana będzie również równoczesna praca pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych emitujących hałas do otoczenia.

W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego przed zanieczyszczeniem należy dbać o właściwą jakość i sprawność sprzętu, maszyn, urządzeń wykorzystywanych do prac budowlanych przy realizacji planowanego przedsięwzięcia. Prowadzone prace nie mogą powodować zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Podczas prowadzonych prac nie planuje się istotnych zmian ukształtowania terenu, zachowane zostaną naturalne spadki terenu i kierunki spływu powierzchniowego.

Na etapie realizacji inwestycji należy zapewnić zaplecze sanitarne w postaci przenośnych sanitariatów, których zawartość winna być usuwana przez uprawione podmioty i okresowo wywożona do oczyszczalni ścieków.  

Materiały pędne oraz oleje i smary wykorzystywane na etapie realizacji przedsięwzięcia należy magazynować w zamkniętych i szczelnych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych w nich substancji, w miejscach osłoniętych przed działaniem czynników atmosferycznych oraz zabezpieczonych przed dostępem osób nieuprawnionych. Emisje hałasu oraz zanieczyszczeń powietrza w okresie realizacji przedsięwzięcia będzie miała charakter okresowy i odwracalny, a uciążliwości z nią związane ustaną wraz z zakończeniem prac budowlanych. W.w emisje oraz ewentualne uciążliwości akustyczne podczas prowadzonych prac budowlanych będą minimalizowane, tj.: prace z wykorzystaniem pojazdów, maszyn i urządzeń budowlanych emitujących hałas do otoczenia, a w okresie letnim (suchym, bezdeszczowym) należy zraszać nawierzchnię ciągów komunikacyjnych w celu ograniczenia pylenia. Transport sprzętu, materiałów i urobku ziemnego należy prowadzić po wyznaczonych trasach przejazdu na terenie inwestycyjnym i przy wykorzystaniu istniejącej sieci publicznych dróg komunikacyjnych. Realizacja przedsięwzięcia wymagać będzie wykonania wykopów pod fundamenty budynków, zbiorniki na ścieki, przyłącza itp. Zgodnie z kip nie przewiduje się prowadzenia odwodnienia wykopów. Głębokość posadowienia budynków wynosić będzie od. ok. 1,6 m do ok. 2 m p.p.t, a infrastruktury podziemnej od ok. 1 m do ok. 2 m p.p.t. W przypadku konieczności odwodnienia wykopów, wody te należy rozprowadzić powierzchniowo w granicach władania Inwestora. Wykonywane prace nie mogą powodować zmian wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich.

Teren inwestycji użytkowany był jako pastwiska oraz tereny rolnicze, z racji wieloletniego zaniechania upraw, wypasu i zbioru stanowi nieużytek rolny. Odejście od rolniczego wykorzystywania nieruchomości spowodowało stopniowe porastanie terenów ornych zarówno gatunkami z sąsiednich pastwisk jak i drzewami. Zgodnie z dokumentami sprawy na obszarze inwestycyjnym nie stwierdzono występowania chronionych gatunków roślin, grzybów i chronionych siedlisk przyrodniczych. W ramach realizacji inwestycji planuje się wycinkę drzew z rodzaju klon i topola. Zgodnie z dokumentami nie planuje się wycinki krzewów. Na przedmiotowym terenie stwierdzono następujące gatunki roślin: szelężnik większy, stokłosa polna, żytnia, życica roczna, bliźniacza psia trawka, miętlica olbrzymia, wyczyniec łąkowy, owsica omszona, kostrzewa łąkowa, babka lancetowata, głowienka zwyczajna, wiechlina łąkowa, koniczyna łąkowa - gatunki pospolite i liczne w skali kraju. Na terenie działki inwestycyjnej stwierdzono występowanie grzybów z gatunków: koźlarz pomarańczowożółty, maślak zwyczajny, oraz muchomor czerwony – gatunki pospolite w skali kraju. Ponadto stwierdzono występowanie kreta europejskiego, jeża europejskiego, łasicy pospolitej oraz jaszczurki zwinki – gatunków, które zgodnie z ww. rozporządzeniem Ministra Środowiska, podlegają częściowej ochronie. Realizacja planowanego zamierzenia nie stanowi zagrożenia dla lokalnych ww. gatunków. Teren inwestycji nie stanowi siedlisk rozrodu i lęgów ww. gatunków. W sąsiedztwie znajdują się tereny o podobnych warunkach siedliskowych gdzie zwierzęta znajdują dogodne miejsca żerownia. W ramach przeprowadzonych obserwacji stwierdzono również obecność m.in. dzika, lisa, sarny europejskiej, myszy domowej – gatunki te nie są objęte ochrona gatunkową. W wyniku przeprowadzonego rozpoznania przyrodniczego terenu planowanej inwestycji i obszaru oddziaływania stwierdzono występowanie: pojedynczych osobników z gatunku jaszczurka zwinka oraz 22 gatunków ptaków, z czego 19 jest objętych ścisłą ochroną gatunkową, a trzy gatunki zaliczone do ptaków łownych;

Przewiduje się powstawanie niewielkich ilości odpadów, w tym związanych z pracami konserwacyjnymi urządzeń technicznych. Sposób postępowania z odpadami powinien być zgodny z zasadami gospodarowania odpadami określonymi w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2023r., poz. 1587 z poźn. zm.), tzn. odpady powinny być selektywnie magazynowane na terenie Inwestora w wydzielonych i przystosowanych do tego celu miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska zanieczyszczeń z zapewnieniem ich sprawnego odbioru przez uprawnione podmioty.  

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia w ramach działań minimalizujących przewidziano:

- wycinkę drzew prowadzić poza okresem lęgowym ptaków, tj. w okresie od 16 października do końca lutego. W przypadku konieczności prowadzenia wycinki poza w/w terminem, dopuszcza się taką możliwość, ale 1-3 dni przed planowaną wycinką drzew ornitolog w ramach nadzoru przyrodniczego powinien przeprowadzić kontrolę terenu pod kątem obecności stanowisk lęgowych ptaków. W przypadku stwierdzenia lęgów, prace związane z wycinką należy wstrzymać do czasu wyprowadzenia lęgów,

- prace ziemne prowadzone będą w okresie od 15 sierpnia do 15 października, gdy zwierzęta będą już po okresie rozrodczym, a jednocześnie nie będą przebywać na stałe w zimowych kryjówkach. Powyższe zabezpieczy zwierzęta związane z użytkami rolnymi (w tym ptaki) w okresie ich rozrodu/lęgów,

- drzewa i krzewy znajdujące się w najbliższym sąsiedztwie prowadzonych prac należy zabezpieczyć przed uszkodzeniem. Prace ziemne w pobliżu bryły korzeniowej należy wykonywać ręcznie i nie dopuszczać do przesuszenia gruntu w obrębie systemu korzeniowego. Bezpośrednio pod koronami drzew, w obrębie rzutu korony nie należy składować materiałów budowlanych oraz ziemi z wykopów. W przypadku uszkodzenia korzeni lub gałęzi należy je zabezpieczyć odpowiednim środkiem ochronnym,

- plac budowy należy kontrolować na obecność występowania zwierząt. Zgodnie z kip przewidziano zabezpieczenie wykopów przed wpadnięciem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów poprzez przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. W ramach działań minimalizujących wykopy będą zasypywane sukcesywnie. Przed zasypaniem wykopy zostaną sprawdzone pod kątem obecności w nich zwierząt, stwierdzono osobniki przeniesione poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją o zbliżonych warunkach siedliskowych.

Przy zastosowaniu powyższych działań ochronnych inwestycja nie będzie mieć znaczącego negatywnego wpływu na stan zachowania populacji występujących zwierząt.

Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane zostanie na terenie Chęcińsko - Kieleckiego Parku Krajobrazowego, dla którego obowiązują regulacje wynikające z Uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 września 2016 r., Nr XXVI/371/16 w sprawie utworzenia Chęcińsko-Kieleckiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2016r., poz. 2914 ze zm.). Na terenie parku obowiązuje plan ochrony ustanowiony Uchwałą nr XL/700/10 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 9 sierpnia 2010r. w sprawie ustanowienia planu ochrony Chęcińsko - Kieleckiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Święt. z 2010r., Nr 254, poz. 2543 ze zm.).

Mając na uwadze zakres inwestycji oraz wszystkie uwarunkowania opisane w niniejszej decyzji procedura dotycząca oceny oddziaływania na środowisko wykazała, iż planowane zamierzenie nie jest sprzeczne z celami ochrony przedmiotowego parku krajobrazowego, ponadto wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę przyrody parku krajobrazowego, w związku z czym w przedmiotowej sprawie zastosowanie ma odstępstwo od wprowadzonych zakazów, o którym mowa w § 6, ust. 2, pkt 3 ww. aktu prawa miejscowego, tj. zakazy, o których mowa w ust. 1 nie dotyczą: (...) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których procedura dotycząca oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę, przyrody parku krajobrazowego".

Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne fragmentarycznie zlokalizowane w strefie brzegowej korytarza ekologicznego Dolina Nidy KPdC-4C. Na etapie niniejszej decyzji analizowano kumulację oddziaływań planowanego przedsięwzięcia pod kątem wpływu głównie na środowisko przyrodnicze, tj. zajętość terenu, migrację zwierząt. Jak wynika z dokumentacji szerokość ww. korytarza ekologicznego wynosi ok. 6 km. Zajęcie pod przedmiotową inwestycję dotyczyć będzie terenu o wymiarach ok. 55 m x ok. 230 m. Realizacja zamierzenia nie spowoduje przerwania ciągłości korytarzy, w tym siedlisk leśnych, istotnych dla funkcjonalności korytarzy migracyjnych. Ponadto w ramach planowanych w sąsiedztwie zamierzeń budowlanych tj. zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej dojdzie do zajęcia terenu o wymiarach ok. 120 m x ok. 280 m. Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia Inwestor pozostawi niezabudowany obszar, bez ingerencji/wygrodzeń o szerokości ok. 140 m w kierunku południowym do granic terenu inwestycji, w obrębie którego zwierzęta będą mogły się przemieszczać. Zamierzenie nie powinno spowodować zaburzeń w funkcjonowaniu lokalnych korytarzy migracyjnych, gdyż w sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia występują tereny otwarte (tereny zadrzewione i leśne) stanowiące dogodne miejsca bytowania i migracji, w obrębie których zwierzęta będą mogły się przemieszczać.

W związku z realizacją przedsięwzięcia wzrośnie ilość pojazdów na pobliskich drogach. Z uwagi na charakter przedmiotowego przedsięwzięcia nie przewiduje się, aby związany z nim ruch komunikacyjny mógł spowodować przekroczenie wartości dopuszczalnych hałasu wskazanych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst. jedn. Dz. Urz. z 2014r., poz. 112) na najbliższych terenach akustycznie chronionych, ani też przekroczenia wartości dopuszczalnych średniorocznych i maksymalnych jednogodzinnych substancji w powietrzu określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2021r. poz. 845) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U z 2010 r. Nr 16 poz. 87 ) poza terenem, dla którego Inwestor posiada tytuł prawny.

Planowane przedsięwzięcie będzie stanowiło nowy element krajobrazu. Zgodnie z art. 5 pkt 23 ww. ustawy o ochronie przyrody na walory krajobrazowe składają się wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, estetyczno – widokowe obszaru oraz związana z nimi rzeźba terenu, twory i składniki przyrody oraz elementy cywilizacyjne, ukształtowane przez siły przyrody lub działalność człowieka. W związku z realizacją przedsięwzięcia nie planuje się istotnych zmian ukształtowania terenu, a planowana zabudowa mieszkaniowa zostanie wkomponowana w istniejący krajobraz.

Mając na uwadze charakter terenu inwestycyjnego i jego sąsiedztwo, skalę przedsięwzięcia, w tym parametry planowanych obiektów, a także planowane działania minimalizujące oddziaływanie na środowisko przyrodnicze nie przewiduje się negatywnego wpływu na walory krajobrazowe. Otoczenie planowanego przedsięwzięcia stanowią: droga publiczna, grunty orne, zadrzewienia i zakrzewienia. Przedsięwzięcie będzie realizowane bez istotnego uszczuplenia zadrzewień i zakrzewień śródpolnych, przydrożnych czy nadwodnych, bez ingerencji w ekosystemy leśne. W sąsiedztwie przedmiotowego zamierzenia nie są zlokalizowane punkty widokowe. Mając na uwadze charakter terenu inwestycyjnego, skalę przedsięwzięcia, powierzchnię planowanych obiektów, sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia, zastosowanie neutralnej kolorystyki obiektów, a także planowane działania minimalizujące oddziaływanie na środowisko przyrodnicze nie przewiduje się negatywnego wpływu na walory krajobrazowe.

W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego przed zanieczyszczeniem należy dbać o właściwą jakość i sprawność sprzętu, maszyn, urządzeń wykorzystywanych do prac budowlanych przy realizacji planowanego przedsięwzięcia. W związku z realizacją przedsięwzięcia nie planuje się istotnych zmian ukształtowania terenu, zachowane zostaną naturalne spadki terenu, kierunki spływu powierzchniowego.

Z uwagi na dotychczasowe użytkowanie terenów nie przewiduje się zanieczyszczenia mas ziemnych. Powstałe niezanieczyszczone masy ziemne należy w maksymalnym stopniu zagospodarować na terenie inwestycyjnym mając na uwadze zakaz zmian stanu wody na gruncie ze szkodą dla gruntów sąsiednich oraz zapisy art. 101r. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska.  Zabrania się używania do prac ziemnych gleby lub ziemi, jeżeli jest przekroczona w nich dopuszczalna zawartość substancji powodującej ryzyko, określona w przepisach wydanych na podstawie art. 101r. ust. 5, dla gruntów występujących w miejscu użycia tej gleby lub ziemi. Ewentualny nadmiar mas ziemnych należy przekazać uprawnionym podmiotom. Nie planuje się stosowania herbicydów ani innych środków ochrony roślin oraz środków chemicznych spowalniających wzrost roślin.

Należy dodać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych. W przypadku, gdy realizacja inwestycji wiązała się będzie z naruszeniem zakazów w stosunku do gatunku objętego ochroną, wynikających z ustawy o ochronie przyrody, na odstępstwo od zakazów należy uzyskać odrębne zezwolenie.

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia w związku z realizacją przedsięwzięcia nie planuje się istotnych zmian ukształtowania terenu, zachowane zostaną naturalne spadki terenu, kierunki spływu powierzchniowego. Przeprowadzenie prac związanych ze zdjęciem wierzchniej warstwy gleby lub ich rozpoczęcie w okresie od 15 sierpnia do 15 października, gdy zwierzęta będą już po okresie rozrodczym, a jednocześnie nie będą przebywać na stałe w zimowych kryjówkach, umożliwi im znalezienie dogodnych warunków bytowania na sąsiednich podobnych terenach, w tym znalezienie bezpiecznych miejsc zimowania. W celu uniemożliwienia wchodzenia zwierzętom na plac budowy zostanie on zabezpieczony siatką. W trakcie realizacji planowanego zamierzenia pozostawione otwarte wykopy będą zabezpieczone przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów poprzez np. przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. W ramach działań minimalizujących wykopy będą zasypywane sukcesywnie. Przed zasypaniem wykopy będą sprawdzone pod kątem obecności w nich zwierząt, stwierdzone osobniki przeniesione poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją, na siedliska o charakterze umożliwiającym ich dalszego bytowania.

Wszystkie użyte do budowy surowce i materiały, wodę, paliwo i energię należy wykorzystać zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, ze szczególnym zwróceniem uwagi na odzysk materiałów i surowców w trakcie gospodarki materiałowej, w tym gospodarki odpadami.

Odpady na etapie prac budowlanych, jak i eksploatacji przedsięwzięcia będą zabezpieczone oraz zagospodarowane zgodnie z obowiązującymi przepisami tzn. selektywnie magazynowane tymczasowo na terenie Inwestora, w wydzielonych i przystosowanych do tego celu miejscach. Następnie winny być odbierane przez uprawnione podmioty, posiadające stosowne zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Ewentualne niezanieczyszczone masy ziemne, powstające podczas prac budowlanych, należy w maksymalnym stopniu zagospodarować na terenie planowanej inwestycji przy zachowaniu wartości przyrodniczych i nie powodując zmian stanu wody na gruncie.

Mając na uwadze wszystkie uwarunkowania opisane w niniejszej decyzji procedura dotycząca oceny oddziaływania na środowisko wykazała, iż planowane zamierzenie nie stoi w sprzeczności z celami i działaniami w zakresie czynnej ochrony ekosystemów.  

Planowane przedsięwzięcie będzie stanowiło nowy element krajobrazu. Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy o ochronie przyrody na walory krajobrazowe składają się wartości przyrodnicze, kulturowe, historyczne, estetyczno-widokowe obszaru oraz związana z nimi rzeźba terenu, twory i składniki przyrody oraz elementy cywilizacyjne, ukształtowane przez siły przyrody lub działalność człowieka.

Na obszarze planowanego zamierzenia oraz w jego sąsiedztwie nie zostały zlokalizowane zabytki wpisane do rejestru zabytków województwa świętokrzyskiego. Natomiast w przypadku odkrycia przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem należy: wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot; zabezpieczyć, przy użyciu dostępnych środków ten przedmiot i miejsce jego odkrycia; niezwłocznie zawiadomić o tym Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, a jeśli nie jest to możliwe, Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny.

Mając na uwadze prowadzenie prac na etapie realizacji oraz działania planowane na etapie eksploatacji przedsięwzięcia, tj. selektywne magazynowanie odpadów w warunkach umożliwiających zanieczyszczenie środowiska gruntowo – wodnego, w sytuacjach awaryjnych podjęcie niezwłocznych działań mających na celu usunięcie zanieczyszczonego gruntu i zabezpieczenie przed przenikaniem zanieczyszczeń do wód gruntowych, nie przewiduje się wystąpienia znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko gruntowo – wodne, zarówno na etapie realizacji, jaki i eksploatacji, przy założeniu właściwej gospodarki odpadami i prawidłowego użytkowania urządzeń instalacji.

1. f) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu:

Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych wg. rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz.U z 2016r., poz. 138). 

Ryzyko wystąpienia poważnej awarii na analizowanym terenie może być związane z poważną awarią w transporcie drogowym, niekontrolowanym wyciekiem przewożonych substancji niebezpiecznych, wyciekiem płynów eksploatacyjnych na skutek usterek technicznych. Ze względu na charakter przedsięwzięcia, jego zakres przedmiotowy i zastosowaną technologię, która nie wiąże się z koniecznością użycia niebezpiecznych substancji ani technologii nie przewiduje się wystąpienia zagrożenia dla środowiska.

2/ Usytuowanie przedsięwzięcia - ze zwróceniem uwagi na możliwe zagrożenie środowiska zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawianie się zasobów naturalnych, walory przyrodnicze i krajobrazowe oraz uwarunkowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego:

1. a) Planowane przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na:

• obszarach wybrzeży i środowiska morskiego, wodno – błotnych, innych o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych i ujść rzek,
• obszarach górskich wymienionych w Zarządzeniu nr 18/2000 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 marca 2000r. w sprawie ustalenia wykazu miejscowości zaliczonych do terenów podgórskich i górskich na terenie województwa świętokrzyskiego (Dz. Urz. Woj. Święt. 2000 Nr 13, poz. 104),
• obszarach przylegających do jezior,
• obszarach leśnych,
• obszarach stref ochronnych ujęć wód - według informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, dokumentacji będących w posiadaniu tut. organu oraz na stronie internetowej pgi.gov.pl/emgsp/,
• obszarach ochrony uzdrowiskowej,
• obszarach o znacznej gęstości zaludnienia,
• obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe i archeologiczne - w przypadku odkrycia przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem należy: wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot; zabezpieczyć, przy użyciu dostępnych środków ten przedmiot i miejsce jego odkrycia; niezwłocznie zawiadomić o tym Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, a jeśli nie jest to możliwe, Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny,
• terenie parku narodowego, parku krajobrazowego, obszaru chronionego krajobrazu, rezerwatu przyrody, zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, stanowiska dokumentacyjnego, użytku ekologicznego, korytarzy ekologicznych o randze międzynarodowej i krajowej, nie koliduje z pomnikami przyrody. Najbliższy obszar sieci ekologicznej Natura 2000 Wzgórza Chęcińsko — Kieleckie PLH260041 znajdują się w odległości około 140 m w kierunku południowym od planowanego zamierzenia. Biorąc pod uwagę fakt, że powyższe obszary chronione znajdują się poza zasięgiem istotnego oddziaływania przedsięwzięcia nie będzie ono znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszarów Natura 2000, w tym w szczególności: stan siedlisk przyrodniczych, siedlisk gatunków roślin i zwierząt, gatunki, dla których ochrony wyznaczono lub planuje się wyznaczyć obszary Natura 2000 oraz ich integralność i powiązania z innymi obszarami.

1. b) Planowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane:

• na terenie Chęcińsko — Kieleckiego Parku Krajobrazowego,
• fragmentarycznie w strefie brzegowej korytarza ekologicznego Dolina Nidy KPdC-4C,
• na terenie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych 416 Małogoszcz,
• w świetle obowiązujących przepisów Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Ramowa Dyrektywa Wodna), cele planowania i gospodarowania wodami mają zostać osiągnięte poprzez wdrożenie zadań zawartych w dokumentach planistycznych. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły zatwierdzonego rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (Dz. U. z 2023 r. poz. 300) przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w obszarze:

1. zlewni Jednolitej Części Wód Powierzchniowych Rzecznych oznaczonej Europejskim kodem RW20000621639 nazwanym Nida od Grabówki do Czarnej Nidy, region wodny Górnej-Zachodniej Wisły;
2. Jednolitej Części Wód Podziemnych oznaczonej Europejskim kodem GW2000101, region wodny Górnej-Zachodniej Wisły.

Mając na uwadze charakter zamierzenia, zakres prac na etapie realizacji oraz planowane rozwiązania przedsięwzięcie nie będzie stanowić znaczącego negatywnego oddziaływania na wody podziemne i powierzchniowe.

3/ Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2.

Organ stwierdził, iż przedsięwzięcie z uwagi na swój rodzaj i charakter, miejsce lokalizacji oraz deklarowane przez Inwestora rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne nie będzie w sposób znaczący oddziaływania na poszczególne elementy środowiska, a eksploatacja przedsięwzięcia nie spowoduje przekroczeń standardów emisyjnych i standardów, jakości środowiska.

Wnioskodawca zobowiązał się do stosowania rozwiązań minimalizujących emisje związane z realizacją i eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia.

Nie przewiduje się negatywnego oddziaływania w zakresie emisji zanieczyszczeń do środowiska. Z analizy zebranego materiału dowodowego, wynika, iż zasięg jego oddziaływania będzie miał charakter lokalny. Nie wystąpią również zagrożenia związane z negatywnym oddziaływaniem na obiekty i obszary prawnie chronione. Oceniono, że wszelkie prace związane z realizacją przedsięwzięcia wykonywane będą zgodnie z obowiązującymi przepisami branżowymi, stosownymi normami oraz przepisami BHP.

Planowane przedsięwzięcie zostało zaliczone do kategorii mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś mogących wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w związku z § 3 ust. 1 pkt 55 lit. b tiret 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 1839 ze zm.).

Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w centralnej części kraju, a więc nie będzie oddziaływać transgranicznie na środowisko. Ponadto nie należy do przedsięwzięć, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania w myśl zapisów Prawa ochrony środowiska.

Po przeanalizowaniu wszystkich materiałów zgromadzonych w przedmiotowej sprawie, uzyskaniu niezbędnych opinii oraz uwzględniając łącznie szczegółowe uwarunkowania, Burmistrz Gminy i Miasta Chęciny stwierdził brak przesłanek, które uzasadniałyby konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Integralną część niniejszej decyzji stanowi załącznik Nr 1, zawierający charakterystykę przedsięwzięcia.

Przedstawiając powyższe, jak również mając na uwadze przepisy wymienionej na wstępie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, orzekam jak w sentencji decyzji.

Za niniejszą decyzję pobrano opłatę skarbową w wysokości 205,00 zł na podstawie art. 1 ust.1 pkt 1a ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2023r., poz. 2111) załącznik – część I, ust. 45.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach za pośrednictwem Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Zgodnie z przepisem art. 127a K.p.a., przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do jego wniesienia wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Załącznik: Nr 1 Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia

Załącznik nr 1

Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia

zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 1112 z późn. zm.) do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny z dnia 28.01.2025r., znak: GNOŚR-V.6220.14.2023.EJ dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa 11 budynków mieszkalnych jednorodzinnych na terenie działki ewidencyjnej nr 177/9 położonej w miejscowości Korzecko gmina Chęciny (jedn. ewidencyjna: Chęciny – obszar wiejski, obręb: 0003 Korzecko) wraz z podziałem istniejącej działki rolnej na działki budowlane oraz działki pod drogi wewnętrzne”.

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia powierzchnia zabudowy rozumiana, jako teren przeznaczony do przekształcenia, również czasowego zajęcia oraz wykonania zieleni urządzonej wyniesie ok. 1,3 ha i obejmuje całą powierzchnię działki inwestycyjnej. W ramach zamierzenia przewiduje się wydzielenie 1 działki z przeznaczeniem na drogę wewnętrzną oraz 11 działek pod budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, w obrębie których:

• powierzchnia zabudowy obiektami kubaturowymi wyniesie łącznie ok. 2 200 m³,
• powierzchnia przekształcona pod infrastrukturą związana z zabudową (w tym powierzchnia dróg wewnętrznych) wyniesie łącznie ok. 4 350 m²;
• powierzchnia biologicznie czynna wyniesie łącznie ok. 6 885 m².

Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia powierzchnia biologicznie czynna zostanie zagospodarowana nasadzeniami w postaci zadrzewień (drzewa iglaste i liściaste), zieleni niskiej i trawników. Do nasadzeń zostaną wykorzystane rodzime dla lokalnej dendroflory gatunki drzew i krzewów. Przy doborze gatunków należy wziąć pod uwagę roślinność występującą wokół inwestycji, warunki glebowo – hydrologiczne i siedliskowe.    

Zgodnie z informacjami przedłożonymi przez Inwestora teren działki inwestycyjnej stanowią grunty orne klasy V i VI. Zgodnie z uzupełnieniem karty informacyjnej w ramach planowanej inwestycji nie planuje się rozbiórki obiektów budowlanych. Obecnie działka nie jest użytkowana rolniczo. Zgodnie z informacjami, w ramach realizacji inwestycji planuje się wycinkę drzew z rodzaju: sosna zwyczajna w ilości ok. 35 sztuk. Zgodnie z uzupełnieniem karty informacyjnej przedsięwzięcia nie planuje się wycinki krzewów.

Zgodnie z dokumentacją otoczenie planowanego przedsięwzięcia stanowią tereny istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej, tereny zadrzewione oraz rolne. Wycinka drzew zostanie przeprowadzona poza okresem lęgowym ptaków, tj. w okresie od 16 października do końca lutego. W przypadku konieczności prowadzenia wycinki poza ww. terminem, dopuszcza się taką możliwość, ale 1-3 dni przed planowaną wycinką drzew ornitolog w ramach nadzoru przyrodniczego powinien przeprowadzić kontrolę terenu pod katem obecności stanowisk lęgowych ptaków. W celu ochrony zwierząt mogących występować na tym terenie, prace ziemne winny być prowadzone w okresie od 15 sierpnia do 16 października (jest to okres, w którym większość zwierząt jest już po okresie rozrodczym, a przed przystąpieniem do przygotowań do zimowania). W celu uniemożliwienia wchodzenia zwierzętom na plac budowy zostanie on zabezpieczony siatką. W trakcie realizacji planowanego zamierzenia pozostawione otwarte wykopy będą zabezpieczone przed wpadaniem i uwięzieniem w nich małych zwierząt, w tym w szczególności płazów poprzez np. przykrycie ich siatką o drobnych oczkach. W ramach działań minimalizujących wykopy będą zasypywane sukcesywnie. Przed zasypaniem wykopy będą sprawdzane pod kątem obecności w nich zwierząt, stwierdzone osobniki przeniesione poza rejon prac w bezpieczne miejsce, na tereny sąsiednie, niekolidujące z inwestycją, na siedliska o charakterze umożliwiającym ich dalsze bytowanie. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie może powodować zmian stanu wód wpływających szkodliwie na grunty sąsiednie.

Woda pobierana będzie planowanym przyłączem z istniejącej gminnej sieci wodociągowej. Ścieki bytowe odprowadzane będą do szczelnych zbiorników bezodpływowych. Ogrzewanie budynków będzie realizowane za pomocą niskoemisyjnych pieców na paliwo stałe, kominków z płaszczem wodnym, z wykorzystaniem energii słonecznej.

Zaopatrzenie w energię elektryczną odbywać się będzie z sieci zewnętrznej na warunkach dostawcy. Zgodnie z dokumentacją, Inwestor planuje budowę na działkach inwestycyjnych, instalację fotowoltaiczną na potrzeby planowanej zabudowy.

Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarem szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu art. 16 pkt 34 ustawy Prawo wodne. Planowana inwestycja zlokalizowana jest na terenie znajdującym się granicach Chęcińsko – Kieleckiego Parku Krajobrazowego. Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne nie powinno spowodować zaburzeń w funkcjonowaniu lokalnych korytarzy migracyjnych.

Biorąc pod uwagę charakter i zakres inwestycji, zagospodarowanie obszarów, terminy prac oraz sposób zabezpieczenia wykopów i wygrodzenia terenu realizacji inwestycji nie powinna negatywnie wpłynąć na populacje występujących w rejonie inwestycji zwierząt. Na obszarze planowanego zamierzenia oraz w jego sąsiedztwie nie zostały zlokalizowane zabytki wpisane do rejestru zabytków województwa świętokrzyskiego. W przypadku odkrycia przedmiotu, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem należy wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot; zabezpieczyć, przy użyciu dostępnych środków ten przedmiot i miejsce jego odkrycia; niezwłocznie zawiadomić o tym Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, a jeśli nie jest to możliwe, Burmistrza Gminy i Miasta Chęciny.

Zasięg oddziaływania przedsięwzięcia będzie miał charakter lokalny, uciążliwości takie jak emisja zanieczyszczeń do powietrza, hałas oraz wpływ na środowisko gruntowe – wodne występować będą w trakcie eksploatacji przedsięwzięcia, w związku z pracą maszyn i urządzeń. Poprzez zastosowanie wyłącznie sprawnego sprzętu, niepowodującego wycieków substancji ropopochodnych, oddziaływanie to będzie minimalizowane. Ze względu na lokalizację i skalę, eksploatacja przedsięwzięcia prowadzona będzie w sposób niepowodujący przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na najbliższych terenach chronionych akustycznie. Nie przewiduje się także, aby emisja zanieczyszczeń do powietrza spowodować mogła przekroczenie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu, a tym samym w sposób istotny oddziaływać na tereny, niebędące we władaniu Inwestora. Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do obiektów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych – wg rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz.U. z 2016r. poz. 138).

Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w centralnej części kraju, a więc nie będzie oddziaływać transgranicznie na środowisko, nie zalicza się również do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej oraz nie należy do przedsięwzięć, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania w myśl zapisów Prawa ochrony środowiska.

Z up. BURMISTRZA

mgr inż. Łukasz Cedro

Kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami,

Ochrony Środowiska i Rolnictwa

/dokument podpisany elektronicznie/